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As contas de criptografia tributária são um trabalho em andamento enquanto os legisladores da Câmara dos EUA apresentam preocupações
Um pacote de vários projetos de lei de impostos sobre criptomoedas pode não estar pronto ainda para o horário nobre, já que uma audiência do Comitê de Meios e Recursos da Câmara dos EUA revelou questões potencialmente significativas de legisladores que sugeriam que o painel não conseguiu uma adoção bipartidária dos projetos de lei que adaptariam um código tributário mais claro para ganhos de ativos digitais.
Os últimos projetos legislativos têm como objetivo abordar os encargos de declaração de impostos de usuários e investidores de criptografia, embora os legisladores da Câmara – especialmente os democratas – tenham levantado questões pontuais sobre os tratamentos fiscais propostos durante uma audiência na terça-feira para discutir os projetos de leie alguns membros importantes supostamente contestado antes da sessão. Esta audiência preliminar é uma etapa inicial de um processo que normalmente passaria por revisões e marcações antes que os projetos de lei pudessem ser considerados pela Câmara dos Representantes em geral, e o presidente do comitê, Jason Smith, indicou uma intenção de progresso bipartidário.
“Estou alinhado com esse objetivo – eventualmente”, disse Richard Neal, o democrata mais graduado do comitê, durante a audiência. “Há um ceticismo saudável de ambos os lados.”
Embora a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais seja lentamente serpenteando seu caminho através do Senado dos EUA representa o principal esforço político da indústria de criptografia em Washington, um conjunto de novas leis tributárias de criptografia ficaria em segundo lugar na lista de prioridades. No estado atual das regras dos EUA, os impostos sobre os ganhos de ativos digitais são difíceis de gerir pelos investidores – especialmente aqueles que beneficiam da mineração, do staking ou que realizam um elevado número de transações.
“A legislação do comitê aborda lacunas importantes no código tributário, incluindo paridade no tratamento tributário com transações de ativos financeiros tradicionais comparáveis, clareza para situações fiscais exclusivas de ativos digitais e redução na carga de papelada para proprietários e corretores de ativos digitais”, resumiu o presidente, Smith, em uma declaração antes da audiência.
Um dos projetos de lei abordaria o pedido de longa data da indústria de que pequenas transações com ganhos mínimos fossem isentas de declaração fiscal, o que poderia aliviar os encargos contabilísticos dos utilizadores, bem como libertar ativos digitais para serem utilizados em pagamentos de rotina. Outro projeto de lei eliminaria o cenário de dupla tributação para os rendimentos de mineração e estaqueamento, que são tributados no momento do recebimento e quando são vendidos.
“Se os americanos quiserem pagar com uma moeda estável em vez de cartão de crédito ou dinheiro, eles deveriam poder fazê-lo sem uma pilha de papelada fiscal”, disse Smith durante a audiência.
Diferimentos de mineração
Mas uma das testemunhas da audiência, Mike Kaercher, vice-diretor do Tax Law Center da NYU Law, disse que os projetos ainda contêm armadilhas, incluindo a sua própria objeção à disposição de mineração e estaqueamento que poderia ser abusada.
“O problema é que o projeto de lei prevê então uma opção para os apostadores e mineradores adiarem os rendimentos pagos na forma de moedas recém-cunhadas até a sua disposição”, disse ele, sugerindo que poderia criar um novo subsídio fiscal. Ele argumentou que isso “viola a paridade com as finanças tradicionais e o princípio de que a renda é tributada no momento do recebimento”.
“Apesar de algumas proteções bem pensadas no projeto de lei, pode ser possível que os contribuintes escapem permanentemente dos impostos ganhando recompensas através de certas estruturas empresariais”, disse ele.
Esse conceito atraiu atenção significativa dos democratas do comitê, preocupados com o abuso de tal adiamento.
Não está claro se haverá uma janela viável para uma importante legislação tributária sobre criptomoedas antes que a atual sessão do Congresso termine, no final de 2026. Já é tarde nessa sessão e a agenda já está lotada, inclusive com o trabalho restante sobre a Lei de Clareza de criptomoedas.
“A clareza regulatória e a clareza tributária andam de mãos dadas”, disse Kevin Wysocki, chefe de política da Anchorage Digital, em uma postagem no site de mídia social X. “Se quisermos que a inovação, o investimento e os empregos permaneçam na América, os decisores políticos precisam de regras que sejam claras, viáveis e construídas para a tecnologia moderna.
Por sua vez, o Senado dos EUA não fez progressos significativos em projetos de lei de impostos sobre criptomoedas, embora a senadora Cynthia Lummis tenha tentado aprovar legislação semelhante na câmara alta do Congresso – até agora sem sucesso. Em última análise, ambas as câmaras precisariam aprovar a legislação antes que ela se tornasse uma lei que rege a atividade criptográfica nos EUA.
Uma potencial redução da carga sobre os contribuintes nas leis recentemente divulgadas também seria partilhada pela Receita Federal, que já foi inundada este ano com um novo regime de declaração de impostos. A agência fiscal dos EUA cortou uma parte significativa de seu pessoal sob a administração do presidente Donald Trump, ao mesmo tempo em que obteve um fluxo cada vez maior de registros de criptografia.
“Milhões de americanos possuem ou usam ativos digitais, mas grande parte do código tributário ainda trata essa tecnologia como se fosse um experimento de nicho, em vez de uma parte crescente do sistema financeiro”, disse o vice-presidente tributário da Coinbase, Lawrence Zlatkin. “O resultado tem sido confusão para os contribuintes, desafios de conformidade para as empresas e encargos desnecessários para o IRS”.
