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O Lei CLARIDADE poderia ser sancionada na semana de 3 de agosto se o Congresso mantiver o ritmo depois que uma votação bipartidária do Comitê Bancário do Senado transferiu o projeto de estrutura do mercado de criptografia para sua próxima fase, disse o braço de pesquisa da Galaxy Digital.
Pesquisa de galáxias criado sua estimativa das chances do projeto de se tornar lei em 2026 é de 75% após a votação do comitê 15-9 em 14 de maio para avançar a legislação.
A votação deu ao projeto de lei de ativos digitais de longa data o avanço mais significativo no Senado até agora, embora o cronograma permaneça estreito e várias disputas políticas permaneçam sem solução.
O projecto de lei avança agora para uma fase mais complicada, em que o texto da Comissão Bancária do Senado deve ser combinado com uma versão avançada pela Comissão de Agricultura do Senado antes que os líderes do Senado possam levar a medida ao plenário.
Se for aprovado no Senado, os legisladores ainda precisarão conciliá-lo com a versão da Câmara antes de enviar a legislação final ao presidente Donald Trump.
Esse processo deixa pouco espaço para atrasos. O Congresso tem apenas um número limitado de semanas de trabalho antes do recesso de agosto, e muitas vezes torna-se mais difícil aprovar legislação importante quando os legisladores regressam num ano de eleições intercalares.
A votação do setor bancário no Senado marcou uma mudança em um projeto de lei que corria o risco de avançar na linha partidária. Todos os republicanos no comitê apoiaram a medida, enquanto os senadores democratas Ruben Gallego, do Arizona, e Angela Alsobrooks, de Maryland, juntaram-se a eles para levar o projeto adiante.
Notavelmente, ambos Democratas alertaram que os votos de sua comissão não garantiram apoio quando o projeto chegou ao plenário do Senado.
Essa distinção moldará a próxima rodada de negociações. Uma votação em comissão pode fazer avançar a legislação, mas uma votação no plenário do Senado acarreta um limiar mais elevado na prática porque os apoiantes precisarão de apoio democrata suficiente para superar obstáculos processuais.
O apoio tardio de Gallego e Alsobrooks seguiu-se às negociações durante a marcação, onde os legisladores adicionaram um pacote de emendas da senadora Cynthia Lummis. Vários democratas apoiaram partes desse compromisso, embora apenas Gallego e Alsobrooks tenham votado a favor do avanço do projeto.
O resultado deu aos defensores da política criptográfica um resultado bipartidário após meses de negociações, mas também mostrou quão estreita a margem permanece.
O projeto de lei ultrapassou um grande obstáculo, enquanto os votos necessários para a aprovação final ainda estão sendo reunidos.
Espera-se que a próxima fase ligue a linguagem ética buscada pelos democratas.
Gallego e Alsobrooks pressionaram por restrições que limitariam altos funcionários do governo e seus familiares de lucrar, promover ou manter certos interesses em ativos digitais enquanto as regras federais de criptografia estão sendo escritas.
Essas demandas surgem no momento em que os democratas aumentam o escrutínio dos conflitos políticos ligados à atividade criptográfica. Senador Elizabeth Warrenum renomado cético em relação à criptografia, chegou a argumentar contra o projeto de lei porque ele “não levanta nem o menor dedo para abordar a corrupção relacionada à criptografia da administração Trump”.
Considerando isto, os analistas do Galaxy disseram que a questão ética é o ponto não resolvido mais importante para garantir o apoio democrata. A empresa espera que alguma versão de uma emenda ética seja oferecida posteriormente no processo, provavelmente durante o debate no plenário do Senado.
Enquanto isso, outras áreas disputadas permanecem em jogo, incluindo disposições financeiras descentralizadas e a Lei de Certeza Regulatória Blockchain. Os legisladores centrados na aplicação da lei levantaram preocupações de que partes do projeto de lei poderiam limitar a supervisão de protocolos descentralizados, validadores ou outros fornecedores de infraestrutura.
Galaxy disse que essas questões ainda podem ser negociadas, embora um compromisso ético possa ser suficiente para manter o projeto em andamento, mesmo sem mudanças mais amplas na linguagem DeFi.
O cronograma projetado do Galaxy exigiria que os negociadores do setor bancário e da agricultura do Senado começassem a reconciliar suas versões da Lei CLARITY no início de junho e concluíssem esse trabalho rapidamente. A consideração do plenário do Senado precisaria então começar em meados de junho, com a aprovação final no Senado antes do final daquele mês.
Isso deixaria julho para negociações entre a Câmara e o Senado e votações finais sobre uma medida reconciliada. De acordo com o cronograma do Galaxy, a Câmara poderia aprovar a versão final no final de julho, permitindo que Trump assinasse o projeto de lei da Lei CLARITY durante a semana de 3 de agosto.
Entretanto, a Casa Branca já pressiona por um calendário mais rápido.
Patrick Witt, diretor executivo do Conselho Presidencial de Consultores para Ativos Digitais, disse anteriormente que a administração estava visando 4 de julho para a aprovação pelo Congresso da Lei CLARITY, uma meta que exigiria uma sequência ainda mais rígida de ações do Senado e da Câmara.
A meta de agosto do Galaxy parece mais tolerante do que a meta do Dia da Independência da Casa Branca, mas ainda depende de os legisladores evitarem atrasos na reconciliação dos comitês, na programação do plenário e nas negociações finais da Câmara.
Esse debate poderá levar cerca de uma semana, de acordo com a análise da Galaxy. Qualquer luta prolongada sobre ética, DeFi, recompensas de stablecoin ou disposições contra lavagem de dinheiro poderia levar o projeto de lei para mais perto do prazo do recesso.