Congresso propõe a remoção da brecha fiscal amplamente utilizada do Bitcoin e sua concessão a stablecoins regulamentadas

O Congresso introduziu a Lei de PARIDADE de Ativos Digitais, um projeto de discussão bipartidária apresentado pelos deputados Steven Horsford e Max Miller, que reescreveriam a Seção 1091 para cobrir “ativos específicos”.

A categoria inclui explicitamente ativos digitais negociados ativamente e seus derivados, e separa uma classe restrita de stablecoins de pagamento regulamentados a partir do reconhecimento rotineiro de ganhos ou perdas.

O rascunho pousa mais difícil do lado da repressão do que do lado do alívio, e essa assimetria é o que dá à proposta a sua vantagem mais nítida.

Durante anos, comerciantes de criptografia exploraram uma lacuna que os investidores em ações não podem cobrir. De acordo com a legislação atual, as regras de venda imediata aplicam-se a “ações ou valores mobiliários”, uma definição que exclui ativos digitais.

Um comerciante poderia vender Bitcoin com prejuízo, recomprar no dia seguinte e ainda reivindicar a dedução fiscal, uma manobra que o IRS proíbe explicitamente nos mercados de ações.

O projeto da Lei PARITY preenche essa lacuna ao reescrever a Seção 1091 para cobrir ativos digitais negociados ativamente, contratos principais nocionais vinculados a eles e derivativos relacionados, incluindo opções, contratos a termo, contratos futuros e posições curtas.

A janela de substituição familiar de 30 dias antes e depois se aplica, e as alterações na venda por lavagem entram em vigor após a promulgação.

A exclusão da stablecoin

Do outro lado do livro-razão, o rascunho diz que os vendedores não reconhecem nenhum ganho ou perda na venda de uma “moeda estável de pagamento regulamentada”, desde que a transação permaneça dentro de uma faixa de US$ 0,99 a US$ 1,01 por unidade.

Quando a exceção se aplica, a base do contribuinte na moeda estável é considerada de US$ 1,00 por unidade para o cálculo de qualquer ganho ou perda residual.

A exclusão não se estende a corretores ou negociantes de valores mobiliários ou commodities, e as transações com partes relacionadas carregam bandeiras antiabuso explícitas, embora essas proteções estejam sob revisão de redação técnica.

UM moeda estável deve ser uma moeda estável de pagamento sob o Estrutura GENIUSum emissor permitido deve emiti-lo, deve indexá-lo exclusivamente ao dólar americano, deve ser negociado dentro de 1% de US$ 1,00 em pelo menos 95% dos dias de negociação nos 12 meses anteriores, e o contribuinte deve adquiri-lo dentro de 1% de US$ 1,00.

A seção sobre stablecoin entra em vigor para anos tributáveis ​​começando após 31 de dezembro de 2025, e as notas explicativas do projeto dizem que o Congresso ainda está trabalhando para incluir um limite de US$ 200 por transação e um limite anual agregado no texto final.

Essa franqueza interna separa o lado da moeda estável do lado da venda de lavagem, fazendo com que este último pareça uma política que o Congresso já decidiu.

A exclusão da stablecoin reflete a política que o Congresso deseja, com o Congresso esperando que o Tesouro forneça regras antiabuso para acordos coordenados, mas ainda não incorpore essas proteções no texto em letras pretas.

O desenho da política

O Congresso está usando o código tributário para distinguir entre “criptografia como pagamento” e “criptografia como negociação”.

O mercado de stablecoins agora está em cerca de US$ 316 bilhões, com volume de transações superior a US$ 34 trilhões no ano passado, e um Análise Wharton/FEM descobriram que cerca de 99% da atividade de stablecoin ainda envolve negociação de ativos digitais em vez de pagamentos.

O Congresso está a oferecer benefícios fiscais ao caso de utilização que pretende encorajar e a inscrever novos custos naquele que pretende restringir.

A regra de venda líquida não se aplica quando o contribuinte aplica a contabilidade de marcação a mercado ao ativo especificado, e o projeto cria separadamente uma opção de marcação a mercado para revendedores e comerciantes de ativos digitais.

O perdedor político, mais especificamente, é o contribuinte comum que usa criptografia à vista para colher prejuízos fiscais.

As empresas comerciais sofisticadas podem aceder a um quadro eleitoral mais limpo do que o previsto pela lei actual.

O IRS regras finalizadas de relatórios de corretores para vendas de ativos digitais, exigindo o Formulário 1099-DA para transações a partir de 1º de janeiro de 2025, com os corretores fornecendo cópias ao contribuinte até 17 de fevereiro de 2026.

A maioria das declarações de 2025 não incluirá a base de custos, cabendo aos contribuintes calculá-la eles próprios. Isso significa que o Congresso está debatendo uma reforma antiabuso no exato momento em que os detentores de criptomoedas no varejo estão experimentando relatórios padronizados pela primeira vez.